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中共鄭州大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

發布時間:2022年12月08日 信息來源:黨委辦公室

中共鄭州大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

根據省委統一部署,2022年3月1日至4月29日,省委第一巡視組對鄭州大學黨委進行了巡視。6月19日,省委第一巡視組向鄭州大學黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,以“兩個維護”的政治高度堅決履行巡視整改主體責任

鄭州大學黨委高度重視巡視整改工作,把巡視整改作為捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實踐檢驗,主動對標對表找差距,強化政治擔當,以高度的政治責任感和政治使命感,不折不扣抓好巡視整改各項任務落實。

(一)提高政治站位,統一思想自覺整改。接到省委第一巡視組反饋意見后,學校黨委及時召開黨委常委會會議,深入學習貫徹省委巡視組巡視反饋會議精神,逐條學習領會巡視反饋意見;召開巡視整改工作動員會議、4次專題工作會議、多次重點工作整改推進會議,持續深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和指示批示精神,學習領會省委巡視工作部署要求和巡視反饋會議精神,切實把思想行動統一到省委關于巡視工作的部署和要求上來,與學校重點工作推進結合起來,與學校深化體制機制改革結合起來,以巡視整改成效推動高質量黨建和一流大學建設實現新提升。校黨委明確落實巡視整改任務是領導班子和班子成員的首要政治責任,要求領導班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到思想上時刻清醒,態度上旗幟鮮明,行動上迅速有力。黨委書記劉炯天同志主動履行第一責任人職責,站在對黨忠誠、對巡視負責的高度對待整改、謀劃整改、部署整改,對重點工作主動過問、親自督促,多次深入各校區基層一線,督促檢查指導巡視整改工作。其他校領導班子成員切實履行“一崗雙責”,按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。

(二)強化組織領導,從嚴從緊全面整改。校黨委堅決扛起巡視整改主體責任,成立以黨委書記、校長任組長的巡視整改工作領導小組,下設巡視整改工作辦公室、巡視整改選人用人專項工作組、巡視整改意識形態專項工作組、巡視整改監督檢查專項工作組等3個工作組,同步推進省委巡視整改和2個專項檢查反饋意見整改工作,先后召開4次黨委常委會會議,聽取工作匯報,分析研判整改工作進度,穩步推進解決整改中遇到的各種問題。學校黨委研究制定了《鄭州大學貫徹落實省委第一巡視組反饋意見整改工作方案》,將巡視反饋意見指出的3方面問題和4方面建議,細化為10方面31個問題,明確制定104項針對性、操作性強的整改措施和任務清單,逐項明確責任領導、牽頭單位和責任單位、完成時限,建立了工作臺賬,切實做到人人有責任、事事有人抓。學校紀委認真履行巡視整改監督檢查職責,將巡視整改的監督檢查作為政治監督、日常監督的重要內容,全程監督、跟進監督、掛賬監督。為確保整改工作橫向到邊、縱向到底,校黨委研究制定并發布《全校各基層黨委、黨總支巡視整改工作要點》,要求全校各基層黨委(黨總支)逐條對照制定整改方案和臺賬,建立定期報告和及時報告制度,推動形成上下貫通、全校聯動、高效推進的工作格局,確保巡視整改全面動員、全覆蓋、無遺漏。

(三)增強斗爭精神,聚焦問題靶向整改。校黨委堅持邊巡邊改、即知即改,緊扣巡視反饋指出的問題,以“零容忍”的態度,優化整改措施、實化整改任務、實行對賬銷號,確保整改質量。為切實做好巡視反饋問題立行立改工作,分兩批次向相關責任單位下發15個《關于做好巡視整改立行立改工作的督辦通知》,對巡視反饋意見中的具體問題進行專項整改、立行立改,明確工作任務、質量標準和時間要求,督促各責任單位迅速行動,保質保量完成自查自糾和整改工作。

(四)強化結果運用,標本兼治長效整改。校黨委注重將“當下改”和“長久立”相結合,既在治標上動真格,又在治本上下功夫,切實推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。校黨委在研究具體整改任務落實的同時,注重查找問題根源,從問題導向、長效機制、舉一反三等三個層面有針對性的制定整改措施,推動整改常態化、長效化和制度化,推動學校完善治理體系、提升治理能力。校紀委加強督促檢查,敢于碰硬較真,成立巡視整改監督檢查領導小組,制定全面覆蓋的《鄭州大學巡視反饋意見整改工作督查方案》,綜合運用聽取匯報、督查督導、談話了解、查閱資料、審核材料、抽查檢查、綜合研判、評估問效等監督方式,定期梳理整改進展,動態分析整改成效,推動整改工作落細落實。

二、嚴格對照巡視整改要求,逐條逐項抓好反饋意見整改落實

鄭州大學黨委聚焦巡視反饋問題,始終以嚴謹態度、嚴格標準檢視自身、深查徹改,全力推動省委巡視反饋意見整改落實。需要在集中整改期內完成的整改舉措,已經按計劃完成整改。其余正在推進的整改舉措,將按照整改計劃時間節點完成。一些中長期的整改任務按年度進行細化和分解,確保整改舉措可量化、可考核。經過集中整改和持續整改,整改工作取得了重要階段性成效。具體情況如下:

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的政治建設方面

1.針對“政治學習不夠扎實”問題。一是以申報全省高校黨委理論學習中心組學習示范班為契機,召開15次黨委常委會會議,傳達學習16個“第一議題”,推動第一議題制度走深走實。二是制定《中共鄭州大學委員會關于印發<黨委(黨總支)“第一議題”制度>的通知》,推動基層黨組織“第一議題”學習制度化、規范化。三是組織專人對醫學院、文學院、護理與健康學院等單位理論學習開展巡聽旁聽。修訂《鄭州大學2022年意識形態工作考核打分表》,將“第一議題”學習情況納入意識形態年度考核工作。

2.針對“落實立德樹人根本任務有偏差”問題。一是以開展教育部高校思想政治工作精品項目《目標導航+文化品牌—鄭州大學“三全育人”思政教育平臺探索與實踐》為契機,進一步健全“三全育人”工作格局,培育一批特色思想政治工作品牌,組織師生參加“尋訪總書記足跡 牢記領袖囑托”暑期行走大思政實踐活動,承辦2022年河南省秋季開學思政第一課。二是制定或修訂《鄭州大學美育教育實施辦法(試行)》《鄭州大學關于實施勞動教育的指導意見》《鄭州大學學生綜合素質測評實施辦法》《鄭州大學研究生先進集體和先進個人評選辦法》《鄭州大學研究生國家獎學金評審辦法》等,構建“五育并舉”人才培養體系。三是起草完成《鄭州大學師德考核辦法(試行)》,強化師德教育,突出師德師風要求;制定《鄭州大學研究生導師落實立德樹人職責考評辦法》,進一步強化導師在研究生思想政治教育特色與成效中的作用發揮,落實落細師德建設、立德樹人根本任務。

3.針對“思政課程和課程思政協同育人有差距”問題。一是把黨的創新理論成果全面貫穿、有機融入各類課程,全面開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程;組織思政課教師參加“2022年暑期教師研修”培訓,赴南陽開展暑期社會實踐,提升思想政治素養、教書育人本領。二是加強全國重點馬院建設、推進思政課程建設。5位思政課教師入選河南省第二屆高校思政課教指委委員;5位思政課教師參加河南省2022年度教學技能競賽(思想政治),獲省級特等獎1人、省級二等獎2人、省級三等獎2人;8位思政課教師參與河南省高校思政課教學專題輔導材料編寫工作;組織開展思想政治理論課教師教學能力提升專題培訓活動6場,召開教育部馬克思主義理論專業文化類課程虛擬教研室集體備課會、三校聯動集體備課會。承辦河南省“黨的二十大精神融入高校思政課”系列學習活動,積極組織9場專題集體備課活動;舉辦第四屆全國高校馬克思主義發展史學科建設發展論壇暨“黨的二十大與馬克思主義中國化時代化”學術研討會。三是強化課程思政實效,修訂完善《鄭州大學關于推進課程思政教育教學改革的實施方案》,開展課程思政“學科育人示范課程”“課程思政示范課”和“思政課綜合改革與實踐”等課題研究;加強分類指導,將學校的學科專業分7大類推進課程思政建設,打造跨學科的課程思政教學團隊、課程思政名師名課,重構課程思政教學內容體系,推進國家級、省級本科課程思政示范課程等線上線下混合教學。2022年立項建設校級本科生課程思政示范課程87項,研究生課程思政示范課程33項、教學團隊12個。

4.針對“學生心理健康問題多發問題。是引進4名專職教師、招聘3名人事代理專職心理咨詢師,選聘28名心理咨詢師做好學生心理咨詢值班服務;利用暑期加大對專職心理咨詢師的培訓工作。二是完善心理健康教育普查和心理危機干預制度,加強與鄭州大學第一附屬醫院精神科、鄭州市第八人民醫院(鄭州市精神衛生研究所)的密切合作關系,建立學校、醫院、家庭的聯動機制。三是加強學生心理健康教育,利用微信平臺推出“假期心理調適”等系列科普文章,幫助學生做好心理調適;將心理健康教育、生命教育納入新生“四愛”教育活動;開展心理健康教育宣傳活動,教育引導學生主動關注心理健康,提高自我調節能力和心理健康水平。

5.針對“意識形態領域風險隱患仍然存在問題。一是健全機制體制,修訂《鄭州大學意識形態工作責任書》,明確意識形態工作責任制正面清單,將黨委常委會每年至少專題研究2次意識形態工作落到實處,堅決把意識形態工作納入學校年度重點工作,制定校院兩級黨組織落實意識形態工作責任制正面清單以及校院兩級黨組織領導班子成員、相關部門落實意識形態工作責任制清單,健全責任體系,強化工作合力。二是加強陣地管理,做好各類學術交流活動的意識形態審核監管;加強各基層黨委、黨總支申報論壇、講座數據的分類監督;印發《關于做好二級單位網站建設工作的通知》《關于開展2022年校內新媒體備案管理工作的通知》,就進一步落實《鄭州大學新媒體平臺建設與管理辦法》《關于進一步加強網絡信息發布與管理的通知》進行部署安排,嚴格網絡陣地監管。三是進一步加強宗教“雙防”工作、強化黨的宗教理論政策宣傳、教育培訓,開展學校統一戰線風險隱患排查和貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》情況自查等工作;召開鄭州大學第10次“雙防”宗教工作聯席會議,認真傳達學習全省高校宗教工作會議精神;開展宗教“雙防”培訓,將宗教工作相關政策法律法規常態化納入黨校、團校培訓課,進一步加強民族宗教方針政策、法律法規等的學習培訓。為新入職教職工發放《習近平總書記關于民族宗教工作重要論述摘編》《高校民族宗教工作知識讀本》,加強黨的民族宗教政策基本知識的學習,把好“入口關”。四是加強校地協同,落實學校各個校區與駐地各區建立校地聯動機制,完善校地聯防聯控工作機制。及時向高新區通報主校區新生開學、老生返校復學時間安排等相關事宜,加強同高新區黨群工作部、社會事業局、公安局、派出所、辦事處等單位的溝通,加大校內外巡查力度,做好校園周邊綜合治理工作。

6.針對“校黨委主體責任乏力,的氛圍不夠濃厚”問題。一是召開校黨委常委會會議,要求對論文造假等學術不端行為零容忍,堅持做到發現一起、查處一起。二是研究制定《清廉鄭大創建行動實施方案》,起草《關于貫徹落實<中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見>的實施意見》及《任務清單》。三是推動修訂完善《中共鄭州大學委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》《中共鄭州大學紀律檢查委員會履行全面從嚴治黨監督責任清單》,細化實化校黨委和各級黨組織的主體責任,落實黨委書記第一責任和班子成員一崗雙責,把全面從嚴治黨要求落實到辦學治校全過程。

7.針對“校紀委監督責任有差距,存在不敢監督、不會監督情況”問題。一是高度重視巡視移交問題線索,認真梳理、逐一排查,建立臺賬,充分運用監督執紀“四種形態”,加強分析研判,切實提高成案率。截至目前,巡視移交92件問題線索,已辦結85件,其中立案2起,給予1人黨內警告處分。對個別情況復雜、涉案金額較大的案件,由校紀委牽頭研判,報請省紀委采用指定管轄方式移交地方紀委監委辦理。二是在全校紀檢監察系統中把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務,融入日常履職的過程之中。制定全校紀檢監察干部能力作風建設學習培訓計劃,切實提升隊伍監督執紀能力。三是研究制定《鄭州大學巡視反饋意見整改工作督查方案》,加強巡視整改監督,按照巡視整改和省紀委要求,圍繞政治建設、業務建設和隊伍建設,進一步改進工作作風、提高監督質量。

8.針對“廉潔風險多發”問題。學校黨委分級分類織密織嚴廉潔風險防控體系:一是進一步加強廉政風險防控工作責任體系建設,在全校范圍內扎實開展廉政風險防控自查自糾工作,建立內控建設問題清單,開展內控評價,深化重點領域內部監督。二是持續深入開展廉政風險防控筑堤工程,督促有關單位完善制度建設,編制廉政風險防控手冊,修訂完成《鄭州大學縱向科研項目(自然科學)經費管理辦法》《鄭州大學橫向科研項目(自然科學)與經費管理辦法(試行)》,建立科研經費使用行為負面清單,推動重點領域廉政風險防控工作再上新臺階。三是健全重點領域內控管理風險評價機制,有重點、有針對性防范化解廉潔風險。加大對基建后勤、資產管理、附屬醫院等單位的監督力度。對各附屬醫院開展全面巡察和審計工作,對存在問題及時推動整改。

9.針對“違反中央八項規定精神及其實施細則問題依然存在”問題。一是針對巡視反饋具體問題,組建督辦問題專項整改工作專班,向相關責任單位下發督辦通知,開展專項整改。二是緊盯重要節點,發出在節日期間遵守廉潔自律規定和杜絕“節日病”的通知,堅持糾治“四風”,嚴肅廉潔過節、正風肅紀工作要求。三是在辦理信訪件的基礎上,擴大監督效能,結合以案促改,要求對每一個信訪件進行分析研判,舉一反三,查找漏洞,提出標本兼治的整改建議書。四是強化財務管理,督促財務部門加強審核把關,嚴格落實有關財務報銷規定。系統梳理和完善學校在科研經費管理、薪酬發放、財務報銷等方面的制度規定,組織開展財務制度宣傳和財務知識培訓,有效防范財務風險。

10.針對“對二級學院黨建工作缺乏系統謀劃”問題。一是加強對中層領導班子和成員的考核監督,完善年度考核辦法,將正面清單和領導班子建設、師德師風、學術誠信、意識形態、校園安全等負面清單納入年度中層領導班子和領導干部綜合考核體系。二是深入開展“大學習大培訓大練兵大提升”活動,組織開展處級干部“學習十九屆六中全會精神 開啟一流大學建設新征程”專題培訓班;三是堅持嚴管和厚愛相結合,常態化開展談話提醒、指導幫助,優化調整各級領導班子。

11.針對“對附屬醫院黨建工作領導督導不到位”問題。一是下發《關于開展<中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例>貫徹落實情況自查調研工作的通知》,督促指導各附屬醫院黨委開展自查,查找問題,分析原因,研究制定整改措施,形成自查報告。指導各附屬醫院健全完善黨委領導下的院長負責制,嚴格落實《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,全面加強醫院黨組織政治建設、組織建設。二是研究下發《關于中共鄭州大學第一附屬醫院委員會召開第一次黨員代表大會的批復》,督促、指導一附院黨委積極籌備、規范程序,召開黨員代表大會。三是嚴格落實《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,進一步理順一附院黨委基層黨組織和黨員組織關系,將口腔醫學院黨委作為鄭州大學第一附屬醫院黨委的基層黨組織,進一步強化了一附院黨委對口腔醫學院的領導,為不斷提高口腔醫學院學科建設和醫療水平提供了體制機制保證。

12.針對“基層黨組織和黨員作用發揮不強”問題。一是以深入實施“對標爭先”建設計劃為主要抓手,下發《關于開展首批“黨建工作標桿單位”“黨建工作樣板支部”培育創建驗收工作的通知》,做好全省黨建工作“標桿院系”“樣板支部”“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的創建推薦和全省高?!按髮W生黨員標兵”選樹推薦工作,提升黨建工作質量。二是印發《鄭州大學基層黨支部工作指導手冊》《鄭州大學基層黨支部建設重點任務清單》,充分發揮黨支部在思想政治工作、從嚴教育管理黨員、密切聯系群眾方面的作用。制定《鄭州大學基層黨支部會議議事規則示范文本》《鄭州大學基層黨支部書記例會制度》,加強基層黨支部規范化建設;啟用鄭州大學智慧黨建平臺“三會一課”、主題黨日等組織生活線上會議通知、簽到和電子化記錄功能,加強基層黨組織建設的制度化規范化。三是印發《鄭州大學黨建培訓管理辦法》,建立研究生宿舍功能型黨支部,設立學生黨員示范崗,加強對黨員的經常性教育。開展黨支部書記培訓,推薦87位黨支部書記參加2022年全省高?;鶎狱h支部書記網絡培訓示范班,提高黨支部書記的工作能力和履職水平。嚴格黨員發展標準和程序,加強在高層次人才、優秀青年教師和優秀學生中發展黨員工作,提高發展質量。

(二)履行新時代大學職能責任、建設國家創新高地和世界一流大學方面

13.針對“高層次人才匱乏”問題。一是實施高峰人才匯聚計劃,培養和引進一批海內外頂尖科學家、戰略科學家、一流學科領軍人才和高水平創新團隊,制定《關于進一步加強高層次人才隊伍建設的實施意見》,匯聚高層次人才隊伍,激發創新活力。二是組織參與2022年度河南省海外引才項目申報工作,大力引進優秀海外青年人才。三是聘任學科特聘教授17名,人才隊伍數量和質量進一步優化。四是賦予頂尖人才、領軍人才更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權,個性化定制崗位待遇、支持條件和資源配置,搭建國際一流的創新平臺,加快形成人才高峰戰略支點和雁陣格局。制定《鄭州大學求是學者支持計劃》,著力加大校內人才培養力度,有計劃、有重點地培養一批具有突出的創新活力和發展潛力的優秀人才。持續推進人文社會科學優秀科研團隊培養計劃。

14.針對“重引進輕培育”問題。一是實施“教師賦能培訓計劃”和“教師國際化培養計劃”,起草《鄭州大學選派青年教師出國(境)訪學及國內訪學管理辦法》《鄭州大學接收國內訪學進修教師管理辦法》,有序分類派出青年骨干教師、學術帶頭人、優秀教師等參加研修交流培訓,提升教師教學、科研能力和創新水平。二是實施“青年人才創新團隊支持計劃”和“青年人才企業合作創新團隊支持計劃”,撥付102個青年人才創新團隊2021年度培養經費1617萬元,撥付100個青年人才企業合作創新團隊工作經費1000萬元。三是制定2022年人才引進計劃,充分發揮學院的用人自主權。四是努力為人才提供更優質的服務,用好省、市人才政策,挖掘內部潛力,完善人才住房安居、醫療健康、子女基礎教育等服務保障工作,優化簡化人才公寓住房申請手續程序。

15.針對“人才評價體系不完善”問題。一是持續完善人才引進、考核評價、職稱評聘等制度體系。修訂完善《鄭州大學高層次人才考核工作實施辦法》;修改完成《鄭州大學教師系列、科研系列和實驗系列職稱評審條件》,取消“將國(境)外學習經歷作為優先條件,鼓勵有條件的教師出國(境)學習”的做法,取消人才稱號與職稱評聘等級直接掛鉤的做法,依據成果水平、業績質量和實際貢獻確定職稱級別,突出品德評價,樹立業績導向。二是實施年度工作任務進展報告制度和非在編高層次人才到崗核查制度。將年度到崗情況、工作任務完成情況和考核情況相關聯,考核結果與個人崗位薪酬待遇發放和科研經費撥付掛鉤。三是積極推進“放管服”改革。進一步下放人才引進自主權、職稱申報推薦自主權、獎勵績效分配自主權、人才考核自主權等,強化過程管理和監督指導,進一步落實院(系)為主體的管理責任;壓實用人單位引才目標任務,組織各教學科研單位編制2022年度學科特聘教授引進目標任務進展情況統計表,實時掌握各單位人才引進工作進展情況。

16.針對“一流學科和優勢學科培育差距明顯”問題。黨委常委會專門研究部署。一是堅持學術引領。截至2022年11月,鄭州大學ESI全球排名由年初1月份的449位提升至11月份的350位,提升99位,國內高校排名由30位提升至27位,前進3位。新增臨床醫學進入全球ESI前1‰,目前化學、材料學科、臨床醫學3個一流建設學科均進入全球ESI前1‰;全球ESI前1%學科達到16個。二是督促化學、材料科學與工程、臨床醫學3個一流建設學科對標三部委“雙一流”建設意見,細化建設任務和階段目標,在高層次人才引進、國家科技獎勵、重大科研平臺建設三個方面明確具體對象、任務和完成時間節點。學校黨委已修訂關于推進三個一流學科和一流大學建設的方案,進一步從學校層面統籌一流建設。三是整合優勢資源,推進6個一流培育學科暨支撐學科體系建設,加強優勢學科培育,設立學科建設重點專項和“精尖、冷門、絕學”學科培育計劃專項,2022年計劃立項資助14項共計500萬元,其中人文社科類7項,自然科學類7項。三是積極組織物理學科牽頭申報2022年度基礎科學研究中心。

17.針對“對本科生培養教育重視不夠”問題。一是修訂《鄭州大學關于教授為本科生授課的規定》,落實教授(含高層次人才)為本科生授課的規定,提高教授為本科生授課比例。二是進一步細化教師隊伍評價指標,加大教師教學能力培訓,打造以本校培訓為抓手、以教師在線學習中心為補充、以校外專家進校培訓為提高、以校外短期培訓為強化的四大平臺體系。三是充分發揮6個國家級實驗教學示范中心和14個省級實驗教學示范中心作用,積極拓展本科生輔修專業比例,推進實驗室對本科生開放力度。四是把好人才培養出口關,堅持就業“一把手”工程,通過“走出去,請進來”開拓高質量就業渠道,實施“拓渠道”“強指導”“暖服務”立體化就業創業指導幫扶機制,全力護航畢業生更充分更高質量就業。2022屆畢業生初次就業率為81.48%,本科生升學深造比例達44.49%,完成預期目標。

18.針對“對重點學科、重點實驗室、重點團隊、重點課題統籌組織不夠到位,揭榜掛帥解決卡脖子實力欠缺,強團隊、大項目較少”問題。一是實施資源整合打造學科高峰建設機制,設置中原關鍵金屬實驗室、黃河實驗室(鄭州大學)、天健先進生物醫學實驗室等重要實驗室。二是以激光平臺等大型科研基礎設施建設為載體,為學科建設提供強有力的支撐。三是積極參與國家重點實驗室重組,已與中國農業科學院棉花研究所等9家單位簽訂重組共建國家重點實驗室協議,組建方案已上報科技部。四是以現代制造河南實驗室建設為抓手,與洛陽5家企業國家重點實驗室等開展對接交流,遴選入駐7個科研團隊。五是制定《鄭州大學培育重大科研項目及成果(自然科學)2022年工作方案》,牽頭申報國家重點研發計劃。六是跟進鄭州市協同創新重大專項(鄭州大學)具備出庫條件的項目出庫工作;積極開展專項科技創新類項目的入庫工作。七是持續實施基礎研究培育機制,已啟動2022年基礎研究(自然科學)培育專項,全力支持青年教師提升基礎研究能力;啟動2022年高水平成果培育專項,力爭實現國家科技獎新突破。八是修訂《鄭州大學縱向科研項目(自然科學)經費管理辦法》《鄭州大學橫向科研項目(自然科學)經費管理辦法(試行)》,通過制度改革引領,激發科研人員創新創造活力,優化科研管理體制機制,促進學??萍紕撔掳l展。九是建立“卡脖子”技術揭榜掛帥機制,推進“揭榜掛帥”科研項目組織方式改革試點,通過校企合作共同立項重大項目,提升服務區域經濟發展能力,推動解決“卡脖子”實力欠缺的問題。

19.針對“對應用研究重視不夠,科技成果轉化率整體較低,服務發展實效不足”問題。一是修訂《鄭州大學科技成果轉讓轉移管理辦法》,完善成果轉化激勵機制。二是實施“教授團隊助力企業創新驅動發展專項”,2022年設立100項教授助企專項,每項資助10萬元。7月11日,中央電視臺《新聞直播間》對此進行了報道。三是實施“青年人才創新團隊支持計劃”和“青年人才企業合作創新團隊支持計劃”,撥付專項經費。四是布局建設集成電路等產業引領學科,引進郝躍院士,籌建集成電路設計團隊。五是構建基于大科學裝置的學科建設體制,積極推進超短超強激光平臺、河南省智能傳感器MEMS研發中試平臺等重大科研平臺建設。以國家超算鄭州中心為平臺基礎,打造“智能與超算+”的“8+X”優勢特色學科方向體系。

20.針對“實驗室、辦公場所、師生住房疊加短缺、制約發展”問題。一是人才公寓、博士后公寓投用,總建筑面積15萬平方米。開展校內教師公寓清理整治,進一步提高校內宿舍和公寓空間利用率;積極籌劃新建留學生生活園區和碩博學生公寓樓,進一步改善學生住宿條件。二是科學整合資源,研究制定《2022年老生宿舍調整及新生宿舍分配方案》,部分宿舍增加洗浴間。三是在北校區積極推進關鍵金屬實驗室、黃河實驗室(鄭州大學)建設。四是合理調配新設及合并單位的辦公用房,繼續推進二級單位公用房有償使用,提高現有公用房資源的利用效率。

21.針對“科研教學設備管理不細、利用率不高”問題。校黨委常委會對此進行了專門研究,采取主要措施包括:一是加強共享管理。建立“大型儀器設備使用情況每月通報”機制,每月發布50萬元及以上大型儀器設備在學校共享平臺中的使用數據,督促指導相關單位提高科研教學設備共享利用率。二是加強頂層設計,建立健全大型儀器設備開放共享制度體系,優化開放運行管理機制。三是加強績效考核,進一步細化大型儀器設備使用效益考核評價流程,每年實行常態化考核;利用考核結果實施獎懲,并為大型儀器設備的購置論證提供依據,對閑置或利用率低下的設備進行校內調撥,充分提高設備利用率。四是完善維修基金使用申請流程,及時對大型儀器設備進行維修、維護,保持大型儀器設備的良好工作狀態,提高設備使用效率。

(三)落實黨委領導下的校長負責制、大學治理體系和治理能力現代化建設方面

22.針對“黨委常委會把方向、管大局職責不到位”問題。一是嚴格執行《中共鄭州大學委員會常務委員會會議議事規則》《鄭州大學校長辦公會議議事規則》,嚴格落實《鄭州大學黨委領導下的校長負責制實施細則》及相關配套制度,杜絕黨委抓大事、謀大事走過場的現象。二是認真實施《貫徹落實〈關于加強高校黨的政治建設的若干措施〉的實施方案》,全面提高校、院兩級黨組織政治建設水平。三是針對巡視反饋意見中指出的具體問題,加強對引進人才政治表現和道德品質方面的審核,切實將黨管人才原則落到實處;嚴格實行評獎評優、晉級升職、師德師風審核和一票否決制,嚴肅處理各種違紀違規、學術不端行為。洛陽校區辦學定位進一步明確。

23.針對三重一大決策民主欠缺”問題。一是強化院級黨組織會議議事規則、黨政聯席會議議事規則、“三重一大”決策制度的剛性執行,確保決策民主科學。二是著眼一流大學建設需要優化調整機構設置,加強機構設置調整的醞釀溝通、調研論證,充分聽取師生意見建議,進一步提升機構設置的前瞻性、科學性。三是在干部選任調整工作中,堅持標準、堅持程序,堅持人崗相適、人事相宜,注意聽取相關方面意見,干部任免建議方案經書記辦公會醞釀后再報黨委常委會研究。

24.針對“學院層級黨的領導較弱”問題。一是開展《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》貫徹落實情況專題調研,進一步明確二級學院黨組織的職責定位,強化黨組織作用發揮。二是加強對二級學院執行《鄭州大學院(系)黨組織會議議事規則》《鄭州大學院(系)黨政聯席會議議事規則》和《鄭州大學院(系)“三重一大”決策制度實施細則》的督促檢查,嚴格二級學院領導決策制度執行。三是規范院(系)黨組織會議記錄,將黨組織會議與其他會議分開記錄,統一格式,專本專用。

25.針對“機構管理不規范”問題。按照省委省政府深化學校體制機制改革的要求,成立專班,深入調研,積極推進一流大學建設體制機制改革,目前已經完成《鄭州大學深化以質量為導向的體制機制改革方案》,正在推進實施。同時,學校持續深化大部制、學部制改革:一是設立“人事部”,原“人事處(人才交流中心)、高層次人才工作辦公室,中國工程科技發展戰略河南研究院辦公室、中國科學院河南院士聯絡辦公室”隸屬人事部。二是設立“化工與材料學部”,材料科學與工程學院、河南省資源與材料工業技術研究院,化工學院,機械與動力工程學院,關鍵金屬河南實驗室,橡塑模具國家工程研究中心等單位隸屬化工與材料學部。三是設立鄭州大學柳園社區、荷園社區等9個學生社區,推進學生服務向基層一線下沉,深化思想政治教育與管理服務體制機制改革,落實落細立德樹人根本任務。

26.針對“放權不夠、監權不力”問題。一是深化“院辦?!备母镌圏c,起草“人事制度改革方案”和“財務制度改革方案”,強化學院主體地位,賦予學院層面更多辦學自主權,做優做強二級學院。二是制定《鄭州大學醫學教育體制改革方案》,鄭州大學醫學院更名為鄭州大學河南醫學院,推進醫學教育、人才培養、科學研究、學科建設和醫療服務工作。三是強化附屬醫院管理。各附屬醫院(臨床學院)納入河南醫學院管理體系,強化其臨床教學、人才培養職責,提高醫療服務水平。

27.針對“工作落實未形成閉環機制”問題。成立深化體制機制改革工作領導小組,組建工作專班,分別推動各改革專項貫徹實施,為形成工作閉環、強化工作落實提供有力保證。強化年度考核與述職;建立“鄭大督辦平臺”和“13710”督辦機制;組建年度重點工作專班,通過常委會會議有力督促和推動重點工作貫徹實施。

28.針對“嚴抓嚴管不夠有力”問題。結合“能力作風建設年”活動深入開展機關作風大整頓,加大對形式主義官僚主義問題查處力度,形成震懾,推動工作作風持續向好。

29.針對“衙門作風嚴重”問題。一是完成《2021年度機關作風滿意度評議情況調研報告》,開展有針對性的整改。二是加強機關黨支部建設,充分發揮黨支部和黨員在作風建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用,38個黨支部共查找作風問題130余個,制定整改措施350余條。三是發布《征集機關各部門進駐辦事大廳事項的通知》,收集擬進駐辦事大廳事項50項,現有系統對接網上辦事大廳11項,積極推進機關、后勤審批服務事項在線審批、線下辦理。四是結合“能力作風建設年”活動,持續推進機關“黨員干部素質拓展和能力提升計劃”,進一步加強機關干部職工隊伍能力作風建設。

30.針對“躺平現象盛行”問題。努力營造干事創業氛圍,創新人才引進,科技創新等工作激勵和考核機制,強化正向激勵作用。一是加強對督辦平臺事項全過程督辦問效,落實《關于建立“鄭大督辦”平臺、強化工作落實的實施辦法(試行)》,加大全過程督促檢查和催辦,推動學校重要決策部署、重點工作落地生效。二是將2022年各學院和科研機構人才隊伍、科研經費、就業率目標任務納入“鄭大督辦”平臺重點督辦事項。三是強化跟蹤督辦,實行工作進展月報告制度。組織召開重點工作推進會,對人才隊伍、科研經費、就業率三個方面的重點工作完成情況進行量化排名、公開通報。四是將目標任務完成情況作為重要量化指標納入學院、科研機構年終目標績效考核,同時納入學校中層領導班子和領導干部年度綜合考核,與經費分配評優評先掛鉤。

31.針對“落實效率低”問題。一是建立專班,加快推進師生反映強烈的問題整改落實。在各方面共同努力下,高端人才公寓項目已基本具備驗收條件。二是向上輪省委巡視反饋意見未整改到位的責任單位下發督辦通知,持續深化整改落實。三是制定《鄭州大學巡視反饋意見整改工作督查方案》,成立以校紀委書記為組長的監督檢查組,下設5個督查小組,對全校各二級單位開展督導,檢查巡視整改工作組織實施和進展情況。

三、持續鞏固拓展巡視整改成果,以一流黨建引領一流大學建設

巡視整改是一項系統性、長期性工作,學校巡視整改工作已經取得了階段性成效。學校黨委將進一步提高認識,強化責任,堅持干勁不松、力度不減,不斷鞏固拓展巡視整改成果,以高度的政治責任感和認真負責的態度扎實做好巡視“后半篇文章”,充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,奮力開創學校高質量發展新局面。

(一)堅決扛牢政治責任。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,把強化政治理論學習作為推動巡視整改的內生動力,堅定不移地推進全面從嚴治黨,不斷增強持續推進巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅決扛牢巡視整改政治責任,把巡視組反饋的每個問題都作為“必答題”,帶領全校上下善始善終、善作善成,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態度、高度的政治自覺,不折不扣地將各項整改任務落實到位。

(二)持續推進整改落實。牢固樹立“不抓整改是瀆職、整改不力是失職”的觀念,堅決按照《鄭州大學黨委貫徹落實省委第一巡視組反饋意見整改工作方案》計劃安排和工作舉措,切實抓好整改落實工作。對已整改完成的問題,切實鞏固整改成果,嚴防反彈回潮;對仍需一段時間完成整改的問題科學安排工期、掛圖作戰、持續發力,嚴格按時限抓緊推進;對需長期整改的問題,進一步細化任務、保持定力、久久為功、一抓到底,確保整改落實見真章、動真格、得實效。

(三)縱深開展監督檢查。嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任,班子成員嚴格履行“一崗雙責”,全力抓好各自分管領域內巡視反饋問題的整改。以巡視整改為抓手,持續保持懲治腐敗高壓態勢,進一步加大校內巡察力度和監督執紀問責力度,大力開展警示教育,嚴肅查處各類違規違紀行為。大力弘揚求真務實的工作作風,堅決整治形式主義和官僚主義。

(四)切實促進成果轉化。對巡視反饋的問題,在集中精力做好“當下改”的同時,注重抓好“長久立”,對一些反復發生的問題從規律上找原因,對共性問題從機制上找原因,深刻剖析問題根源,建立健全制度機制,防止同類問題再次發生。把抓好巡視整改與“十四五”規劃、一流大學建設和深化體制機制改革等有機結合起來,引導黨員干部發揮好“關鍵少數”作用,把巡視整改成果轉化為攻堅克難的強勁動力、深化體制機制改革的創新活力和加快學校事業發展的強大合力,為學校高質量黨建和一流大學建設注入強大動能。

歡迎社會各界和廣大干部群眾對我校巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話0371-67781000;

郵政信箱:河南省鄭州市科學大道100號鄭州大學;

電子郵箱:xszg@zzu.edu.cn。



中共鄭州大學委員會

2022年12月7日

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